La importancia de las Mipymes en los países de América Latina es evidente. Se estima que éstas representan el 90% de las unidades productivas de la región (Elorza, 2017). El gran desafío para la República Dominicana es lograr que sean competitivas, se formalicen en el tiempo adecuado, logren la generación de empleos de calidad, y que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las familias más pobres.
El Fomento del Empleo Digno y de Calidad, constituye un eje central de las políticas de empleo que impulsa impulsadas por el Ministerio de Trabajo, para ello, se requiere de un amplio esfuerzo y coordinación interinstitucional y de alianzas público privadas efectivas.
Avanzar en el proceso de formalización de las MIPYMES, permitirá ampliar la cantidad de trabajadores (as) reciban la protección de la Seguridad Social (Servicios de Salud, Pensiones y servicios complementarios, etc.)
Las unidades productivas y de comercio informales, es decir, que no están constituidas legalmente y que no poseen contabilidad organizada, entre otras características, tienen grandes limitaciones, que afectan su desarrollo, como son, poco acceso al crédito formal, sistemas de gestión administrativa y financiera, personal técnicamente calificado, funcionamiento precario, lo cual genera inestabilidad y escasa sostenibilidad a través del tiempo.
Las ventajas de la formalización de las actividades productivas, son múltiples, entre ellas, lograr el acceso al financiamiento nacional e internacional, mejor administración, aprovechamiento de los avances tecnológicos, incorporar innovaciones y expandir la producción y comercialización de bienes y servicios, reducción de riesgos de la inversión, ampliar su acceso como proveedores del Estado.
En la República Dominicana, se disponen de algunos avances para la formalización de las Mipymes, entre los que se destacan: La promulgación de la ley 37-17, que reorganiza el Ministerio de Industria y Comercio y constituye el “Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES (MICM)”.
La Ley 187-17, referida a la Clasificación y registro de las Mipymes, que establece una reclasificación de las empresas que se corresponde más con la realidad, en cuanto a bases utilizadas como el número de empleados y ventas brutas anuales, también se han desarrollado acciones de apoyo directo a las Mipymes.
El Sistema de Registros Laborales del Ministerio de Trabajo (SIRLA) a la fecha, tiene registrados de 51,400 empresas de las cuales 32,600 son microempresas (63.40%). Estas aportan cerca de 140,000 empleos formales.
Según la Encuesta Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) del Banco Central la informalidad total del empleo alcanza el 58% de las personas ocupadas en el último trimestre del 2018. Este dato, incluye, los trabajadores informales de empresas informales, los trabajadores informales de empresas formales (que no cotizan a la Seguridad Social) y las trabajadoras domésticas que no están incluidas en la Seguridad Social.
Empresas, Establecimientos y Trabajadores registrados,
Según tamaño de las empresas. SIRLA. 2018
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Tamaño
de la
Empresa
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Empresas
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Establecimientos
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Empleados
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Cantidad
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Porcen-tajes
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Cantidad
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Porcen-tajes
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Cantidad
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Porcen-tajes
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Micro (1 a 10)
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32,632
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63.40%
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35,489
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42.95%
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139,957
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7.63%
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Pequeña (11 a 50)
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13,940
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27.08%
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19,988
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24.19%
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306,208
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16.69%
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Mediana (51 a 150)
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3,128
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6.08%
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8,628
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10.44%
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263,694
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14.37%
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Grande (151 o +)
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1,768
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3.44%
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18,519
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22.41%
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1,125,351
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61.32%
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Total
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51,468
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100.00%
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82,624
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100.00%
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1,835,210
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100.00%
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Fuente: Elaborados por el OMLAD. Datos del SIRLA 2012-2018
Nota: Estas son empresas y Establecimientos con trabajadores registrados. En el SIRLA hay unas 5,889 empresas y 3,865 establecimientos que no tienen trabajadores registrados.